„Schon jetzt hat die Politik es st\u00e4ndig mit sebstgeschaffenen Wirklichkeiten zu tu. Die Bed\u00fcrfnisse, die Unerfreulichkeiten, die fast unl\u00f6sbaren Probleme, denen sie sich gegen\u00fcber gestellt sieht, sind zum Teil ihr eigenes Werk. Man denke nur an das Thema B\u00fcrokratie. Daraus mu\u00df, \u00fcber kurz oder lang, ein gebrochenes Verh\u00e4ltnis zu den eigenen Zielen folgen.<\/p>\n
Die Politik hilft sich in dieser Situation mit relativer Kurzfristigkeit der Kalk\u00fcle, der Zeithorizonte, der Zielsetzungen. Allgemein verk\u00fcrzt sich in hochkomplexen Gesellschaften vermutlich der f\u00fcr das Handeln relevante Zeithorizont, weil die Verh\u00e4ltnisse f\u00fcr l\u00e4ngerfristige Planung zu komplex sind. Der Politik ist au\u00dferdem durch den kurzfristigen Rhythmus der Wahlen eine eigene Zeitstruktur auferlegt. Bei kurzen Zeithorizonten k\u00f6nnen zahlreiche Interdependenzen ignoriert werden. Sie treten nicht in Erscheinung. Im Blick auf die Vergangenheit kann man vernachl\u00e4ssigen, da\u00df man die Probleme mit genau den Prinzipien erzeugt hat, denen man weiterhin zu folgen gedenkt. Und man kann in Bezug auf die Zukunft hoffen, da\u00df die weitl\u00e4ufigen und un\u00fcbersehbaren Folgen der Jetztzeitplanung im Rahmen des Kontrollierbaren bleiben werden. Kurze Zeithorizonte entlasten das Handeln, und dieser Vorteil ist nicht gering zu veranschlagen.“<\/p>\n
[Niklas Luhmann, Politische Theorie im Wohlfahrtsstaat, M\u00fcnchen, 1981, S.10 und 11]<\/p>\n
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